在市红十字会第三届一次常务理事

扩大会议上的讲话

市政府副市长  市红十字会会长  赵爱武

（2010年7月15日）

同志们：

今天的扩大会是市红十字会自去年换届以来，按照章程规定召开的第一次常务理事会议。会议内容十分丰富，刘芳常务副会长对上半年工作进行了全面总结，对下半年工作进行了安排部署，并提出了今后一个时期全市红十字工作的总体思路；刘兴礼秘书长和其他两位同志分别对“女皇故里博爱情·红十字公益行动”实施方案、上半年募捐工作情况、总会关于加强灾后重建工作的要求等作了介绍说明；剑阁县、苍溪县和利州区红十字会进行了交流发言；后面，正富常委还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。这里，我就当前如何进一步加强红十字系统援建项目建设进度，确保“三年重建任务，两年基本完成”目标实现强调三点意见。

一、狠抓开工，加快进度，确保重建项目顺利推进

截止6月底，全市红十字系统灾后重建项目开工率98.2%，完工率73.6%，从总体上看，项目实施进展是顺利的，但与全市灾后重建整个进度要求相比还有差距，特别是个别项目还存在较为突出的问题。目前全市还有11个重建项目没有开工，涉及四个县区，其中5个项目是美国、日本等境外红十字组织援建的。这些项目没有按照援建四方协议的规定如期开工，已经造成了一定的负面影响。下一阶段工作中，各县（区）政府、红十字会要按照签订的责任书，进一步细化分解任务，明确时限要求。项目建设有关单位要紧密合作，克服困难，形成合力，保证援建项目顺利、有序、快速实施。不管什么客观原因，也不管是谁的责任，目前尚未开工的项目都必须在8月底前全部正式开工。对于正在实施的项目，各县区要按照9月底前完成总体任务的85%以上和12月底前完成总体任务的90%以上的要求实行倒排工期，进一步加快建设进度，这既是市委、市政府和上级红十字会下达的刚性指标，也是严肃的政治任务，各县区和项目单位必须不打折扣地保证完成。

二、加强监督，严格管理，确保重建项目规范实施

红十字系统灾后重建资金全部来源于爱心人士和企业的捐赠，其使用情况既要接受同级审计部门和援助方指定的专业机构的审计，还要接受捐建方（人）的检查和质询。因此，市、县（区）红十字会要认真执行总会《关于进一步加强汶川地震灾后恢复重建工作的通知》和市委、市政府的有关要求，会同监察、审计等部门加强对红十字援建项目的监督、审计和管理。要确保援建项目工程质量，力争把每一项红十字会项目工程建设成一流工程、示范工程、放心工程。要加强捐赠资金的管理，公开、规范、阳光操作，提高资金使用的透明度，及时向捐赠方反馈相关情况，接受社会各界监督。要严格规范碑、牌、匾等的设置，做好项目宣传和资料归档工作。要加强项目实施过程监管，强化督查督办，一旦发现问题，立即进行整改。

三、认真做好项目竣工验收各项工作

由于红会项目的特殊要求，后期竣工验收工作任务还十分艰巨。一是对已竣工的项目，按照协议我们目前只收到项目资金的75%，剩下的资金还要按规定进行申报，保证项目工程资金不留缺口。因此，对已竣工的项目要认认真真做好验收工作，项目竣工验收结束后才能投入使用。同时，还要邀请相关机构进行审计，并出具审计报告。只有验收和审计完成后，方可向上级红十字会申报项目尾期资金。二是部分项目建成后，将有一定的剩余资金，各级红十字会和项目单位一定要按照总会的文件规定，全部用于原项目采购教育和医疗设备，切不可随意开支和挪作他用。三是红十字系统援建的项目，不能仅仅是把项目做好，还要做好冠名和立碑等工作，加强感恩教育和对捐建方的宣传。四是要把基层组织建设和红十字博爱文化传播，作为项目建设的一项必要工作来抓，凡未建立基层红十字会组织和在博爱文化传播方面没有实际行动的，市、县区红十字会不得拨付项目尾款。

同志们，灾后恢复重建已到了决战的关键时刻，我们要继续发扬伟大的抗震救灾精神，以对捐助方高度负责的态度，进一步统一思想，提高认识，加强组织领导，强化工作措施，加快建设进度，保证工程质量，向上级红十字会和捐助方交一份满意的答卷！

谢谢大家。